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中央城市职责会议强调，要鼓动城市基础才智生命线安全工程建设，加速老旧管线改造升级，着力建设安全可靠的韧性城市。

在常住东谈主口超千万、40多万栋出租屋林立的东莞，“三线”（电力线、通讯线、播送电视野）整治职责更显复杂和极重。连年来，东莞市委、市政府遗弃“头痛医头”的短效作念法，以实施“百县千镇万村高质地发展工程”（下称“百千万工程”）为机会，构建标本兼治的长效机制。

东莞市“百千万工程”指挥办统筹协同市工信、供电、城管、住建等部门，以及市通建办、四大基础通讯运营商和镇村等多方主体，期骗系统想维，不绝鼓动详细治理。

放手2025年10月，全市敷设分色线缆10279公里，完成横跨镇骨干谈领会整治716公里，人人路由管谈共建290公里、吊线919公里、“多网合一”优化整治1.8万栋房屋，排斥安全隐患1.94万处，村社区参与率100%，骨干谈整洁率、城中村好意思不雅度及人人自得度分别进步至98%、89%和94.6%，已毕“空中颜值”与治理效率的双重蝶变。

01

破局与攻坚

大统筹理念布局“兵团作战”

谈滘大岭丫村“三线”整治前。

谈滘大岭丫村“三线”整治后。

“一根线背后牵涉着多个主体，一圈疏导下来问题又回到原点。”下层的一句话谈出了畴昔“三线”治理“九龙治水”的困局。2024年以来，东莞推动处理的矛盾问题中，部门推诿型问题占比拟高。

为破解这一清贫，东莞市委、市政府将整治职责纳入“百千万工程”六大专项，建立“党建引颈+兵团作战”职责模式，建设市镇两级职责专班，市“百千万工程”指挥办牵头捏总、市工信局统筹鼓动、市通建办指挥合营，推动运营商建设圩镇通讯领会整治职责专班，团员起纵向与横向多方力量，变成“大兵团作战”模式。

谢岗镇对线缆进行集合梳理。

为摸清整治底层逻辑，市“百千万工程”指挥办趋奉专科力量，组建调研团队，潜入运营商现场，与一线装维东谈主员点对点勘测、濒临面交流，出台《东莞市“三线”整治攻坚实施决策》等文献，部署废线废箱废杆计帐、路由敷设进步、线缆分色料理、装维队列建设、“三线”后续监管的“五大行为”。

针对传统线缆权诽谤分、爱护推诿等痛点，东莞在全省领先扩充新建线缆分色料理，明确“电信蓝、迁移绿、联通红、广电黄”的视觉隔离，已毕权责主体一望可知、一辨即明。

濒临资金清贫，东莞建立政村企多方参加机制，累计参加3.3亿元，试点村（社区）建立镇村、运营商、业主多方本钱合理分管机制，明确镇村算作人人路由计较建设的出资主体，运营商重心承担领会割接、开拓部署及后期运维等职责。镇村人人路由建设资金与运营商承担领会割接用度保持1∶2.5配比。该模式既强化了镇村在基础才智计较中的主体性，又压实了运营商在技艺落地和收罗托福中的枢纽包袱，同期通过合理的本钱分管机制，有用调度业主参与积极性，变成共建共治分享的淡雅无比花式。

四大运营商积极参与“三线”整治。

这场“天空线”的立异之举里，也有着督察历史文脉的“拈花”匠心。在传统古墟落和历史文化保护街区，东莞无邪遴荐改走地下领会等隐形处理神情，已毕整治与文保的有机均衡。

治理“临了一米”枢纽在东谈主。东莞果敢创新装维队列绩效考评轨制，将管事质地与职称评定、妙技补贴和绩效薪酬径直挂钩，激勉下层践诺参与的能动性，在微细处彰显治理温度。

02

立制与创新

闭环式想爱护航“长治久清”

此轮探索中，东莞对峙计较先行，出台全链条行业标准和职责指引，让整治行为有章可循、有规可依，推动整治职责从救急式计帐向轨制化、标准化料理滚动。

各镇街高效鼓动“三线”整治。

整治前端精确找关键。东莞全面排查近况，在全省领先将市镇村全域纳入整治限制，科学制定标配版、高配版双版计较指引。前者聚焦捆扎规整、隐患排斥，后者对准“多网合一”、打造标杆。

整治中端分类捏进步。在村（社区）主进口、骨干谈，光缆有序下地；在出租屋集合区域，东莞因屋施策，延长“多网合一”“环屋吊线”“PVC套管+码钉好意思化”的“三轨并行”模式。

整治后端监管促长效。东莞合营四大运营商与60个典型村结对帮扶，在全市延长“三线”整治APP，将整治职责条款纳入村规民约、住户条约改良执行，请示人人使用“百千万·全莞拍”参与治理和监督，谱写全民参与协奏曲。

一系列“莞版”创新屡获确定：东莞2024年在全省捕快中排行第二，2025年算作惟一地级市代表在全省鼓动会作进修交流，关系后果获东莞市“旗峰杯”党建创新大赛第别称并被选送参加省级复赛。新建线缆分色料理首创获省通管局认同并写入省级文献延长。

“十五五”计较建议淡薄，要戒指超前建设新式基础才智，鼓动信息通讯收罗、世界一体化算力网、紧要科技基础才智等建设和集约高效利用，鼓动传统基础才智更新和数智化改造。

在“百千万工程”三年头见奏效之年，东莞将不绝深化“三线”整治六大举措，构建治理长效机制，奋力为建设当代化东谈主民城市孝顺“三线”职责力量。

巨匠点赞东莞 “三线”整治奏效

广东省通讯领会整治专班战术议论组组长陈锡林以为，东莞对峙以党建引颈聚力、以求变想维破题，探索构建具有东莞特点的“三线”治理长效机制。在通讯领会治理机制优化、人人路由计较建设、技艺标准指引、通讯线缆分色料理、出租屋环屋路由建设等方面，东莞开展成心且有用探索，变成了“莞版”特点的通讯领会整治职责次第，为广东其他地市提供了可鉴戒、可复制、可延长的通讯领会整治进修。

华南理工大学人人战术议论院议论员林后光以为，东莞“三线”整治进修持特大城市治理提供了旅途。其中枢在于构建了高效的统筹机制，通过党建引颈将多元主体整合为治理共同体，并通过合理的本钱共担机制激勉参与能源。其中，简便高效的“分色料理”等创新决策，有助于已毕权责明晰与长效治理，彰显下层蜕变创新机灵。

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